L’Ente Locale si trova a confronto con due grandi sfide. Da una parte la sfida dell’autonomia e della managerialità. Il regime di tutela amministrativa che voleva gli atti degli Enti Locali sottoposti sistematicamente all’approvazione preventiva degli organi di controllo è stato sostituito dalla autonomia piena di Comuni e Province. Tale autonomia giuridica si accompagna ad una sempre maggiore autonomia finanziaria, garantita dal riconoscimento di una significativa capacità di imposizione fiscale. L’autonomia richiede la capacità dell’Ente Locale di saper decidere in prima persona, senza rifarsi ad indirizzi e direttive che provengono dal centro. Tutto questo comporta la necessità di una capacità manageriale oggi carente nell’Ente Locale. Dall’altra la sfida dell’efficienza. L’Ente Locale è stretto tra le morse di una tenaglia: i cittadini richiedono servizi maggiori e migliori mentre le risorse economiche prelevate direttamente dai cittadini residenti e non più trasferite dal centro sono sempre più scarse. Questo comporta la necessità di adottare modalità di organizzazione del lavoro e dei servizi sempre più avanzate in grado di garantire un maggiore rendimento delle risorse impiegate. L’efficacia organizzativa e la managerialità vengono perseguite in modi diversi, spesso confusamente e in maniera scoordinata. Si pensi ai vari tentativi di ristrutturazioni organizzative, all’introduzione di sistemi di contabilità direzionale (dlgs. 77/95 […]